年底“突击花钱”有望今年终止

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2018-03-28

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年底“突击花钱”有望今年终止

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  12月14日,财政部公布了2015年11月的财政数据。 数据显示,下半年持续五个月、每月支出增幅高达20%的“财政花钱季”结束。

按照2015年财政收支预算,12月支出或将比去年同期减少4000多亿,首次出现负增长。

  这也意味着,常年困扰财政部的全年支出进度慢、年底“突击花钱”忙的现象,有望在今年终止。 那么,以后会不会重现呢?年底“突击花钱”的沉疴,能否因为今年的终止而从此销声匿迹呢?  显然,今年年底“突击花钱”的终止,与此前中央出台的一系列增长措施有关,与盘活财政存量、用好财政增量的政策有关,与财政收入增长的步伐放慢、支出增长的需求加大有关。 而更重要的原因,则是用好财政资金、把握好支出进度的政令,终于在今年得到了比较好的执行和贯彻。 这也从一个侧面告诉我们,财政预算执行并不是没有办法、没有规矩、没有计划和进度可言,更不是往年所解释的那样,很多项目在结算过程中难以把握好进度,而是想不想去认真执行预算,想不想把预算资金用好,想不想放弃手中的权力。   事实上,既然部门按照需要提出了项目建设计划、财政资金使用计划,编制了年度预算,就应该严格按照计划和预算确定的项目,及时将资金拨付到项目之中,并按照年初确定的项目计划认真实施,而不是将资金使用计划、预算等当作部门手中的权力,擅自挪用资金、随意克扣资金、无故滞留资金,甚至将资金拨付当作个人谋取私利的工具。   政府要求职能部门编制预算、编制项目计划,并提出资金拨付时间节点,就是为了增强财政预算的严肃性、规范性,提高财政资金的使用效率,减少财政资金的滞留,防止出现太多的“僵尸”资金。 那么,对部门提出的项目实施计划、资金使用计划也必须有严格的标准、严格的要求、严格的考核。

除非项目在实施过程中,遇到了国家政策的重大调整,否则,就没有任何理由不按年初确定的计划实施。   通过今年年底“突击花钱”现象的终止,可以不难看出,这些年来年底“突击花钱”问题的发生,并不是客观上遇到了多少困难和问题,而是政府职能部门在编制预算、编制年度项目实施计划、落实项目实施进度、落实资金拨付等方面存在各种各样的问题,尤其是将项目计划的编制、资金的分配使用演变成部门的权力。 可以肯定,如果今年不是中央下决心解决这个问题,不是通过审计署等对各部门的资金使用情况进行调查,并公开点名批评,今年仍然会出现年底“突击花钱”的现象。

  在市场化程度越来越高,法制建设进程不断加快的大背景下,如果政府工作都不能跟上发展的脚步,不能适应这样的变化,不能自觉运用法制手段解决具体问题,而是继续满足于过去那种用权力支配一切、不讲规矩、不讲原则、不讲大局的工作状态,那还怎么要求其他方面,特别是企业去规范自己的行为。

就像资金的分配和使用一样,如果政府在公共资金的使用方面都不能规范,都能够随心所欲,那企业又凭什么不能偷税漏税,凭什么不能进行各种不规范行为呢。   对年底“突击花钱”所产生的问题,不仅仅是预算执行不到位、预算刚性力不强,而是损失浪费严重,使用效率不高。

其所产生的社会效应,则是政府的公信力下降。 因为,从这些年来的实际情况看,在年底“突击花钱”的过程中,绝不仅仅是项目资金拨付不及时,还有大量政府部门乱花钱、瞎花钱、损失浪费的问题。

前两年每到年底财政部门摧着部门花钱的现象,还是比较严重的。

由此让部门随意开支、随便设立支出项目的问题,也是相当严重。 自然,什么预算、什么规范,也就被彻底踩在脚下了。   所以,对今年出现的年底“突击花钱”现象终止的结果,只能予以有限度的点赞。 因为,这种现象的发生,是中央对政令畅通下了死命令。

一旦行政的约束减弱了,各级政府及其职能部门还能继续这样做吗,能够心甘情愿地把手中掌握的资金权力交给市场、交给法律、交给市场主体吗?这才是真正需要认真思考并解决的问题。

  此外,吕秀莲现场叫嚣“台湾不独立谁都不能老”,此言论一出,她被网友大骂“疯了”。

  《日本时报》暗示,中国空军25日公布“近日出动轰-6K和苏-30等多型多架战机飞越宫古海峡,出西太平洋开展实战化军事训练”就是指23日的这次训练。而在更早的21日,台湾还派出舰机跟踪通过台湾海峡的解放军航母辽宁舰编队。  对于解放军机群先后经台湾南北飞赴西太平洋进行远航训练,中国军事专家李杰26日告诉《环球时报》记者,此举也是向最近“小动作不断”的美国和台湾当局发出警告,不要妄图挑战中国捍卫领土统一的决心。  轰-6K南海巡逻更有威慑  在中国空军25日公布的训练计划中,更让外界关注的是“另一组由轰-6K、苏-35等战机组成的编队飞赴南海,实施联合战斗巡航”。

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  检方也有可能在3月底或4月初起诉,以免影响6月即将进行的地方选举。  李明博涉嫌受贿约110亿韩元(约合1935万美元),还通过其实际控制的汽车零部件制造企业DAS公司设立约350亿韩元(约合3293万美元)的秘密基金,用于挪用公款和逃税等非法行为。  李明博于2008年至2013年出任韩国总统。他是继全斗焕、卢泰愚、朴槿惠之后,又一名被逮捕的韩国前总统。(完)

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美国财政部将在60天后公布哪些中国资金将被限制投资美国。报道称,在特朗普发表声明之前,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽在参议院财政委员会概述了将会被征收新关税的中国产品,包括航空、现代铁路、新能源汽车和高科技产品。莱特希泽表示,中国可能对美国出口的农产品,尤其是大豆施加报复性措施。他指情况若真的发生,美国将立刻采取反制措施。